大家好，我們是成都小火科技公司，今天是2025年10月27日，星期一。政務(wù)軟件開發(fā)是我們公司的主營業(yè)務(wù)之一，我們也經(jīng)常參加各種政務(wù)軟件系統(tǒng)的投標(biāo)比選工作。用軟件更好服務(wù)政務(wù)和民生，是我們小火科技公司的經(jīng)營理念。AI時(shí)代背景下，如何把AI功能更智慧化的加入我們的軟件系統(tǒng)，是我們軟件人需要解決的問題。今天我們就以某政務(wù)一體化平臺(tái)為例，介紹AI政務(wù)軟件系統(tǒng)的開發(fā)流程，以及在開發(fā)過程中的一些有趣的事情。

這款政務(wù)一體化平臺(tái)主要服務(wù)政務(wù)行業(yè)，使用人群很明確，包括企業(yè)辦事人員、個(gè)人居民，還有社保、稅務(wù)、工商等多個(gè)部門的政務(wù)工作人員。業(yè)務(wù)場(chǎng)景覆蓋很廣，企業(yè)開辦時(shí)要辦營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、社保開戶，以前得跑三個(gè)窗口提交三套材料，現(xiàn)在通過平臺(tái)線上一窗提交，后臺(tái)就能并聯(lián)審批；個(gè)人查社保繳費(fèi)記錄、辦公積金提取，不用再跑線下網(wǎng)點(diǎn)，手機(jī)上就能操作。這些場(chǎng)景都靠系統(tǒng)的核心功能支撐，比如跨部門數(shù)據(jù)共享模塊、電子證照庫、行政審批流程引擎，還有政務(wù)大數(shù)據(jù)分析功能。

我們開發(fā)時(shí)，先派產(chǎn)品經(jīng)理和技術(shù)主管駐場(chǎng)各部門，梳理每個(gè)環(huán)節(jié)的需求。比如社保部門需要實(shí)時(shí)調(diào)取工商的企業(yè)注冊(cè)信息，稅務(wù)部門要獲取社保的繳費(fèi)數(shù)據(jù)，這些都得在需求階段明確數(shù)據(jù)字段和共享權(quán)限。這一步花了兩個(gè)月，比普通項(xiàng)目久，因?yàn)樯婕?5個(gè)部門的協(xié)調(diào)，光需求協(xié)調(diào)會(huì)就開了近30次。有客戶問過開發(fā)周期要多久，這個(gè)省級(jí)平臺(tái)從啟動(dòng)到上線用了10個(gè)月，中小型城市的版本大概6-8個(gè)月，主要差異在數(shù)據(jù)對(duì)接的部門數(shù)量和業(yè)務(wù)復(fù)雜度。

技術(shù)選型上，我們用java和go語言做后端，支撐高并發(fā)的審批請(qǐng)求，前端用微信wxml、wxss、js開發(fā)服務(wù)大廳頁面，適配電腦和手機(jī)端。服務(wù)器方面，這類大型軟件必須用線下自主服務(wù)器，畢竟涉及政務(wù)數(shù)據(jù)，安全要求極高，而且全部采用國內(nèi)服務(wù)器，符合數(shù)據(jù)本地化規(guī)定。我們公司研發(fā)人員占比超80%，30%以上來自互聯(lián)網(wǎng)大廠，之前做過政務(wù)門戶網(wǎng)站、政務(wù)公共云服務(wù)平臺(tái)，對(duì)政務(wù)系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)范很熟悉，這也是客戶選擇我們的原因之一。

系統(tǒng)的個(gè)性化亮點(diǎn)主要在AI和區(qū)塊鏈的應(yīng)用。AI部分我們開發(fā)了三個(gè)核心功能：智能問答、輔助審批和政策推送。智能問答整合了各部門的辦事指南，用自然語言處理技術(shù)，群眾問“企業(yè)社保開戶要帶什么”，10秒內(nèi)就能出精準(zhǔn)答案，日均能分流60%的人工咨詢。輔助審批是訓(xùn)練了專門的模型，能自動(dòng)識(shí)別申請(qǐng)材料里的關(guān)鍵信息，比如營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍、身份證有效期，還能和電子證照庫比對(duì)，不符合要求的直接標(biāo)注問題，政務(wù)人員審核效率提高了一半。開發(fā)這個(gè)模型時(shí)遇到過難題，初期訓(xùn)練數(shù)據(jù)不足，識(shí)別準(zhǔn)確率只有70%，我們和客戶協(xié)調(diào)，拿到過去三年的5萬條審批案例數(shù)據(jù)，脫敏后用來訓(xùn)練，還請(qǐng)政務(wù)人員標(biāo)注易錯(cuò)點(diǎn)，迭代了12個(gè)版本，準(zhǔn)確率才提到95%以上。那段時(shí)間技術(shù)團(tuán)隊(duì)天天加班調(diào)參，雖然累，但看到上線后政務(wù)人員減少了重復(fù)審核工作，還是很有成就感。

區(qū)塊鏈技術(shù)我們用在電子證照庫和數(shù)據(jù)共享上，采用聯(lián)盟鏈架構(gòu)，把15個(gè)部門都作為節(jié)點(diǎn)加入。電子證照生成后，元數(shù)據(jù)和哈希值會(huì)同步上鏈，確保不可篡改、可追溯。其他部門調(diào)用時(shí)，通過智能合約驗(yàn)證權(quán)限，實(shí)現(xiàn)“可用不可見”，比如稅務(wù)部門調(diào)閱企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，只能看經(jīng)營范圍等必要字段，看不到法人的隱私信息。這種方式解決了部門間的數(shù)據(jù)信任問題，就像我們之前做的政務(wù)公共云服務(wù)平臺(tái)里的區(qū)塊鏈存證模塊，不過這次的智能合約更細(xì)化，能控制數(shù)據(jù)的調(diào)用次數(shù)和時(shí)效。

有客戶問過上線后如果出現(xiàn)bug，我們負(fù)責(zé)修嗎？肯定負(fù)責(zé)，這個(gè)項(xiàng)目有1年質(zhì)保期，質(zhì)保期內(nèi)免費(fèi)修復(fù)bug，過了之后納入運(yùn)維服務(wù)，維護(hù)費(fèi)按開發(fā)費(fèi)用的15%每年收取。這次驗(yàn)收后，客戶反饋有個(gè)小眾審批流程的AI識(shí)別偶爾出錯(cuò)，我們第二天就派技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試，三天內(nèi)解決了問題，這也是我們能拿到高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)（證書編號(hào)：GR202451001272）的原因之一，交付質(zhì)量有保障。

開發(fā)過程中還遇到個(gè)問題，初期各部門數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一，社保的企業(yè)名稱是“全稱+簡(jiǎn)稱”，工商的只有“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼+全稱”，對(duì)接時(shí)老出錯(cuò)。我們用ETL工具做數(shù)據(jù)清洗，統(tǒng)一字段標(biāo)準(zhǔn)，還開發(fā)了自動(dòng)校驗(yàn)算法，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不一致就觸發(fā)提醒，這個(gè)解決方案后來也用到了我們做的數(shù)據(jù)大屏監(jiān)測(cè)系統(tǒng)里。

系統(tǒng)上線后，通過政務(wù)大數(shù)據(jù)分析模塊，能看到各服務(wù)的辦理量、審批時(shí)長，比如發(fā)現(xiàn)企業(yè)開辦平均時(shí)長從3天降到1天，社保查詢業(yè)務(wù)線上辦理占比達(dá)85%。這些數(shù)據(jù)能幫客戶優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，比如在辦理量高峰時(shí)段加派線上審批人員。

復(fù)盤這個(gè)項(xiàng)目，有兩個(gè)重點(diǎn)要提醒：一是需求調(diào)研必須深入到具體業(yè)務(wù)操作層，不能只聽部門負(fù)責(zé)人的要求，得跟一線辦事人員聊，不然容易漏關(guān)鍵流程；二是區(qū)塊鏈和AI的應(yīng)用要貼合業(yè)務(wù)，不是為了加技術(shù)而加，比如區(qū)塊鏈解決數(shù)據(jù)篡改問題，AI解決審批效率問題，這樣才實(shí)用。這款平臺(tái)的價(jià)值不止是實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，更重要的是打通了數(shù)據(jù)壁壘，讓政務(wù)數(shù)據(jù)能真正服務(wù)于企業(yè)和群眾，后續(xù)還能基于這些數(shù)據(jù)做政策效果評(píng)估，為政府決策提供支持，這也是政務(wù)數(shù)字化的核心意義所在。

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